• 首批支付牌照续展成果出炉 严监管下缩量或成趋势
    发布日期:2021-05-14 20:22   来源:未知   阅读:

    5月13日,首批27张支付牌照续展结果出炉,24家通过续展,广州银联网络支付有限公司等三家机构因合并中止续展。业内指出,牌照续展是监管对支付机构经营情况、合规情况、风险把持能力进行测验评估的监管手腕,一些经营不佳或存在重大违规等情况的机构,将被逐步清出行业。跟着当前支付行业发展、市场环境、监管政策等情况发生变化,支付机构在监管合规和业务发展方面面临更多挑战,未来牌照缩量或是大势所趋。

    3家支付机构中止牌照续展

    5月13日央行官网颁布首批27张支付牌照续展结果,财付通、支付宝、拉卡拉、通联支付、银盛支付、汇付天下、付费通、易生支付、快钱支付等24家续展胜利。

    另外3家,广州银联网络支付有限公司、北京数字王府井科技有限公司、北京银联商务有限公司拟与其控股股东银联商务发展整合工作,向中国国民银行提交了终止续展审查申请,在中断审查期间持续开展业务。

    《经济参考报》记者懂得到,此次中止续展的3家均为“银联商务系”支付机构。今年年初公布的《非银行支付机构条例(征求意见稿)》规定,同一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10%以上股权。同一实际掌握人不得节制两个及以上非银行支付机构。

    “能够看到,本着统一家支付机构只容许一张牌照持有的准则。此前风闻银联商务系牌照整合在预期之内落地。”易观金融业资深剖析师王蓬博说。

    值得注意的是,此次续展,还有两家机构业务范围缩水。其中,环迅支付被撤消了包含网络支付在内的多项业务资历。杉德支付的银行卡收单业务范围从底本的全国缩减到本次续期的除广东省、山西省以本地区,可在深圳市开展业务。

    支付牌照持续缩量

    业内指出,牌照续展是一种保障行业健康有序发展的监管手段,通过央行对支付行业的监管情况来看,一些经营不佳或存在重大违规的机构,将被逐渐清出行业,牌照缩量是大势所趋。

    “实际上,牌照续展只是监管成果的体现,监管部分不仅在牌照续展期内审查资料,平时也在日常审查支付机构的经营、合规情形。”王蓬博说,例如,支付罚单频频落地就是体现。今年第一季度,央行开出了16张支付罚单,共计罚没金额超8800万元。

    记者留神到,此次被缩减业务范畴的两家机构就都曾收到罚单。其中,环迅支付在2019年被罚没5939万元,一度刷新支付罚单纪录。杉德支付也曾收到央行千万级罚单,2018年因违背支付业务划定,杉德支付算计罚没金额2473万元。

    记者梳理发明,除此次因合并中止续展的3家机构,此前支付牌照续展时,也曾有多家机构被央行不予续展或缩减业务规模。例如,2017年6月,央行公布第四批支付业务允许证续展决议。公告显示,在此次申请续展的93家非银行支付机构中,共有84家非银支付机构的牌照获批续展至2022年,有普天银通支付、乐富支付等9家机构因存不予续展的情况,不予续展。布告同时显示,2家机构固然取得续展但被责令结束局部地域业务。

    数据显示,截至目前,共有42张支付牌照被注销,支付牌照持续缩量,2011年以来央行共发放271张支付牌照,目前残余数量为229张。

    金融科技专家苏筱芮表示,支付牌照续展的重要影响因素仍是合规才能及程度,此前合规工作不到位、屡次收到过罚单的机构更轻易面临续展的不断定性。近年来,央行不断完美支付行业的监管工作并加大对“累犯型”机构的惩办力度,当“累犯型”机构积聚到一个临界点,很可能会不予续展。

    严监管态势不减

    专家表现,当前支付行业发展、市场环境、监管政策等情况产生了变更,支付机构在监管合规和业务发展方面面临更多挑衅。

    近来,支付行业的监管政策密集出炉。《非银行支付机构条例(征求看法稿)》,将支付监管的部门规章进级为行政法规,对支付范畴的市场准入跟治理进一步增强。此前,央行还宣布了《非银行支付机构客户备付金存管措施》,自2021年3月1日起实施,标准了备付金集中交存后的客户备付金集中存管业务,进一步明白监管职责等内容。

    “当前支付监管环境面临高压态势。近年来,监管对非法运动如电信欺骗、跨境赌博、套路贷等打击办法持续升级,并明确思路从支付结算端入手加强清算整理。”苏筱芮说。

    王蓬博表示,支付机构还面临市场环境的变化,在原有利润减少的情况下,如何和行业巨头竞争、如何获取新的利润,是当前不少机构面临的主要挑战。

    业内指出,在严格的监管环境和市场环境下,合规性不佳的机构将被一直淘汰出局,经营艰苦的机构也可能自动抉择退出市场,后续支付牌照数目缩减或将连续。

    “将来,支付机构不仅要树立健全本身的危险防控机制,也须要与时俱进对非法支付领域呈现的新局势、新情况开展研判,只有做好合规才干使机构发展行稳致远。”苏筱芮说。

    (义务编纂:孙丹)

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